saratov@expertsmet.ru
+7 (917) 565-46-16
Проверим количество позиций без цен в ФГИС ЦС и подготовим предварительную смету КАЦ
Подход
Результат экспертизы не обещаем — отвечаем за расчёты, документы и доработки по замечаниям
Что это
Конъюнктурный анализ цен (КАЦ) — это сравнение цен поставщиков на материалы и оборудование, которых нет во ФГИС ЦС. По Методике 421/пр им обосновывают сметную стоимость для экспертизы и НМЦК. Ниже пять частей, из которых складывается пакет.
Экспертиза требует доказать, откуда взялась цена: позиция → код → источник → результат. Без матрицы прослеживаемости замечание по обоснованию.
Каждая позиция прослеживается от сметы до итога: код ресурса с обозначением «ТЦ» по п. 23 Методики → обосновывающий документ → строка сводной таблицы.
Нельзя сравнивать цены на разных условиях: одна с НДС и доставкой, другая без — получаем замечание «несопоставимо».
Приводим предложения к одним условиям: единица измерения, НДС, перевозка, срок действия цены. Эти сведения п. 15 Методики требует указывать в каждом документе.
Три предложения от компаний с одним владельцем эксперт сочтёт одним источником — выборка под сомнением.
Проверяем поставщиков по ИНН, учредителям и адресам. В таблицу попадают организации, не связанные между собой.
Отсутствие полноценных сканов КП, прайсов без реквизитов/подписей — стандартное замечание на этапе экспертизы.
Том с нумерацией и описью: предложения с ИНН, контактами, датой и сроком действия цены, подписью поставщика. Документы — не старше 6 месяцев на дату расчёта (п. 14 Методики).
Конъюнктурный анализ допускается только при отсутствии сметной цены во ФГИС ЦС (п. 13 Методики). Если цена там есть, эксперт потребует взять её.
По каждой позиции фиксируем, что цены во ФГИС ЦС нет: дата проверки, параметры поиска, снимок экрана.
Когда требуется
Связываем методику с реальными задачами — от отсутствия цен до прохождения экспертизы
Когда в ФГИС Ценообразования в строительстве нет актуальных данных по вашей позиции или они устарели
Когда смета направляется на государственную или негосударственную экспертизу
Когда готовите начальную максимальную цену контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Нормативная база
Требования приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр — по пунктам. КАЦ готовим по действующей редакции Методики.
Состав работ
От запроса КП до сопровождения на всём пути государственной экспертизы
Рассылка запросов коммерческих предложений по каждой позиции перечня. Проверка независимости поставщиков: исключаем аффилированные компании, дублирование одного источника под разными вывесками.
Коммерческие предложения на бланке компании с полными реквизитами, подписью ответственного лица, печатью (при наличии). Указываем срок действия цены, условия поставки, НДС, регион отгрузки.
Формируем сводную таблицу конъюнктурного анализа: по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике: код ресурса, единицы измерения, цена с НДС и без, перевозка, заготовительно-складские расходы, сведения о поставщике. В смету идёт наиболее экономичный вариант (п. 13).
Берём поставщиков того субъекта РФ, где идёт строительство. Если нужного ресурса на местном рынке нет, Методика допускает поставщиков из других регионов с расчётом доставки до объекта (п. 14).
Все коммерческие предложения и прайсы собираем в том с нумерацией страниц и описью содержимого. По описи эксперт находит документ к любой строке таблицы.
Экспертиза может выдать замечания по КАЦ. Доработка входит в согласованный объём работ: дополнительные предложения, корректировки таблицы, пояснения к расчёту.
Процесс работы
Каждый этап имеет срок выполнения и критерии готовности — прозрачно и по договору
Получаем от вас перечень позиций, по которым требуется КАЦ. Принимаем любой формат: смету, КСР, выгрузку из ПК "Гранд-Смета", таблицу Excel.
Находим поставщиков, проверяем их независимость друг от друга, формируем список для рассылки запросов коммерческих предложений.
Получаем официальные коммерческие предложения от поставщиков. Проверяем полноту документов: реквизиты, подписи, условия, срок действия.
Формируем таблицу конъюнктурного анализа по методике 421/пр: приводим предложения к единым условиям и выбираем наиболее экономичный вариант, как требует п. 13.
Собираем все коммерческие предложения в единый том: нумеруем страницы, составляем опись, прошиваем.
Передаём готовый КАЦ и продолжаем сопровождение на всём пути государственной экспертизы: отвечаем на вопросы, дорабатываем по замечаниям, храним историю правок.
Тарифы
Выберите пакет для КАЦ по 421/пр: сбор цен, от трёх предложений на позицию, книга прайсов, таблица обоснования и сопровождение НМЦК или экспертизы.
Верификация и сбор по готовым прайсам: 50–70 ₽ за позицию, минимальный заказ 25 000 ₽
Полный КАЦ: сбор 3 КП и книга прайсов, от 250 ₽ за позицию
Сложные/редкие позиции, импорт, согласования
Результаты
Фокус на результатах для заказчика, а не на действиях подрядчика
Образец
Заполненная сводная таблица в Excel. Объект, поставщики, ИНН и подписанты обезличены, структура и расчёт оставлены как в рабочем документе.
| № | Наименование ресурса | Поставщик | Цена с НДС, ₽ | Цена без НДС, ₽ |
|---|---|---|---|---|
| 1.1 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 1 | 203,00 | 166,39 |
| 1.2 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 2 | 677,00 | 554,92 |
| 1.3 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 3 | 571,14 | 468,15 |
Выделена строка с наиболее экономичным вариантом — он идёт в смету (п. 13 Методики). В полном файле ещё 22 графы и две позиции.
Заполненная таблица в Excel по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике 421/пр: три позиции, по три поставщика на каждую.
Региональная специфика
Конъюнктурный анализ нужен тогда, когда цены ресурса нет во ФГИС ЦС. Если нужная позиция там есть, её цена принимается оттуда и анализ не проводится. Для остальных ресурсов цена обосновывается по Методике 421/пр на основе предложений поставщиков. Для заказчиков из Саратова работа начинается с перечня материалов и оборудования, у которых нет цены во ФГИС ЦС, и с проверки, что их действительно нужно обосновывать отдельно. Это позволяет не тратить время на обоснование цен, которые уже есть в государственной системе, и сосредоточить усилия там, где без анализа не обойтись. Перечень таких позиций согласуется с заказчиком до отправки запросов, чтобы не обращаться к поставщикам без необходимости.
Запросы поставщикам направляются с точным описанием: марка, технические характеристики, количество и условия поставки. Неполный запрос приводит к тому, что предложения оказываются несопоставимыми, а эксперт возвращает документы. Поэтому описание готовится по спецификации проекта, а не по обиходным названиям. По Методике собираются предложения нескольких поставщиков, как правило не менее трёх, если столько поставщиков удаётся найти. Если получить нужное число предложений не удалось, это фиксируется документально: указывается, кому направлены запросы и что получено в ответ. Точное описание защищает и заказчика, и поставщика: обе стороны понимают, о каком изделии идёт речь. К запросу при необходимости прикладываются листы спецификации, а срок ответа устанавливается заранее. Поступившие предложения регистрируются, чтобы в комплекте они были представлены полностью, а не выборочно.
Обосновывающие документы должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости и правильно оформлены: реквизиты поставщика, подпись, срок действия предложения. Предложения приводятся к сопоставимому виду: единица измерения, комплектация, НДС и доставка. В расчёт принимается наиболее низкая из сопоставимых цен. Транспортные затраты учитываются по правилам Методики, без двойного счёта с отпускной ценой: если доставка уже включена в предложение, отдельной строкой она не добавляется. Проверка актуальности включает срок действия каждого письма: предложение, которое утратило силу к дате расчёта, в обосновании не используется. Если срок истёк, запрос повторяется. Кроме того, проверяется соответствие реквизитов подписанта и поставщика, так как эксперт обращает внимание на оформление не меньше, чем на цифры.
Результат оформляется таблицей по рекомендуемой форме и подписывается заказчиком. Для экспертизы передаётся комплект: таблица, предложения поставщиков, запросы и пояснение по выбору цены. Такой комплект позволяет эксперту проверить расчёт, не обращаясь к исполнителю. Для организаций Саратова, Энгельса и Вольска порядок единый, а работа с поставщиками и документами ведётся дистанционно, в электронном виде. Пояснение по выбору записывается кратко и по делу: какие предложения получены, почему принято именно это значение и как оно приведено к единице измерения сметы. Эксперт может пройти расчёт от запроса до итоговой цены и увидеть каждый шаг, а при необходимости задать уточняющий вопрос.
Отвечаем на ключевые вопросы про методику 421/пр, НМЦК, ГГЭ и требования 44-ФЗ
Результат оформляется таблицей по рекомендуемой форме и подписывается заказчиком. К таблице прикладываются предложения поставщиков, запросы и пояснение по выбору цены. Комплект передаётся для экспертизы целиком. Заказчику из Саратова остаётся проверить данные и подписать документ, а оформление и сверку с Методикой 421/пр берёт на себя сметная группа.
В расчёт принимается наиболее низкая сопоставимая цена. Слово «сопоставимая» существенно: предложения предварительно приводятся к единой единице измерения, комплектации, условиям НДС и доставки. Если цена ниже только потому, что в неё не входит часть поставки, она не принимается как равная другим в расчёте для объекта в Саратовской области.
Предложения сводятся к единице измерения, принятой в смете, и к одной комплектации. Выравниваются условия по НДС и по доставке, чтобы сравнивать цены на одинаковых основаниях. Транспортные затраты не считаются дважды: если доставка уже в цене поставщика, отдельной строки нет. Так заказчик Саратова получает таблицу, которую можно проверить.
Это фиксируется документально. В комплекте указывается, каким поставщикам направлены запросы, когда и что получено в ответ, а также причина, по которой предложений меньше нужного числа. Эксперт видит, что запросы действительно направлялись, и решает вопрос на основании документов. Для заказчика из Саратовской области это снижает риск возврата расчёта.
При отсутствии цен в ФГИС Ценообразования в строительстве применяется конъюнктурный анализ цен согласно приказу Минстроя 421/пр. Пункт 13 Методики допускает его для материалов, оборудования, работ и услуг, которых нет во ФГИС ЦС. Собирают цены не менее трёх производителей или поставщиков, если они есть на рынке (п. 90), и берут наиболее экономичный вариант. Результат оформляют сводной таблицей по рекомендуемой форме приложения № 1, её подписывает застройщик или технический заказчик. К таблице прикладывают обосновывающие документы.
Срок государственной экспертизы — не более 42 рабочих дней (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ), по заявлению он может быть продлён; срок негосударственной экспертизы определяется договором. Мы сопровождаем КАЦ на весь этот срок: отвечаем на вопросы экспертов, дорабатываем по замечаниям (дополнительные КП, корректировки таблицы, пояснения к методике), храним историю правок. Сопровождение входит в согласованный объём работ по договору.